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“大耕保”折射大智慧

日期:2016年8月24日 16:25

  面对新常态,河南提出建立以耕保为首要任务的土地管理新格局,推动土地管理工作重心向耕地保护转移,彰显了河南省委省政府落实责任、转型发展的大智慧。

  河南省致力于构建的“大耕保”格局有几个特点。其一,突出耕保优先,拓展耕保内涵。河南省委、省政府清醒地认识到,在我国人多地少、土地利用空间格局不尽合理、生态文明建设压力增大的背景下,耕地资源具有“保障国家粮食安全,优化空间开发格局,守护生态安全防线,传承农耕文明”的多重重要功能,无论是为了保红线、保生态,还是为了稳增长、促发展,都应当全力以赴,不折不扣地保护好宝贵的耕地资源。

  其二,注重改革创新,完善政策体系。河南省政府及相关部门结合工作中遇到的突出问题,对全省耕地保护情况进行全面评估,梳理出共性问题、亟待解决和规范的问题,在此基础上创新管理,有针对性地提出解决的办法。一方面,集合行政、经济、技术、法律、纪律等多种手段综合施策,构建“管控、约束、补救、建设、倒逼、惩治”六大耕保政策体系,共同发力;另一方面,进一步明确和细化耕地保护的职责分工,强化激励约束手段,督促落实共同责任,形成合力。

  其三,坚持统筹兼顾,在保护中发展、在发展中保护。针对一些地方“将耕地保护与经济发展对立起来”的错误认识和做法,河南省政府在强调保护优先的前提下,妥善处理好耕地保护与保障发展的关系。通过牢固树立“要想多用地,必须用好地”的用地理念,严格用地标准、盘活存量、增加占用成本,以及倒逼城市转型发展等,推动土地管理工作重心转向耕地保护,力争保护、保障“双赢”.

  当前,我国经济社会发展形势正在发生重大变化,努力构建土地管理新格局,才能更好地适应新常态。河南的耕保理念及做法,值得借鉴。

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